De l'idée fondatrice à l'organisation citoyenne

Le Mouvement 44 n'est pas né d'un simple slogan. Il est l'aboutissement d'une évolution qui s'étend sur plusieurs années : d'abord une réflexion sur la souveraineté populaire, ensuite la création d'un véhicule politique, puis la construction d'outils institutionnels et, finalement, la recherche d'une façon simple de rassembler les citoyens qui ne se reconnaissent plus dans la politique traditionnelle.

Son idée centrale tient en une phrase :

Cette phrase résume le passage que propose le Mouvement 44 : quitter une démocratie où le citoyen choisit périodiquement ses dirigeants pour aller vers une démocratie où il peut aussi s'informer, proposer, délibérer, décider et vérifier ce qui a été accompli.

Le 44 représente donc moins une catégorie électorale qu'une force citoyenne encore dispersée. Il réunit symboliquement les abstentionnistes, les électeurs déçus, les indécis et toutes les personnes qui souhaitent participer aux décisions au lieu de seulement choisir qui décidera pour elles.

Ce mouvement est propulsé par Démocratie Directe, mais sa portée se veut plus large que l'organisation partisane elle-même. Il ne demande pas à tous de partager les mêmes opinions. Il propose un terrain commun : rendre aux citoyens un pouvoir réel et permanent sur les décisions publiques.

Que signifie vraiment le nombre 44?

Le nombre 44 doit être présenté avec rigueur.

Le 44 est plutôt un symbole de ralliement élargi. Il désigne une force potentielle composée de plusieurs réalités qui ne doivent pas être additionnées artificiellement comme si elles formaient une statistique officielle :

• les personnes qui se sont abstenues;
• les électeurs qui ont voté sans conviction ou par défaut;
• ceux qui se disent déçus du parti qu'ils avaient appuyé;
• les citoyens indécis ou politiquement orphelins;
• les personnes qui votent encore, mais refusent que leur pouvoir s'arrête au bulletin de vote;
• les citoyens de gauche, de droite, du centre ou sans étiquette qui souhaitent davantage de contrôle démocratique.

Cette distinction protège la crédibilité du mouvement. Le 44 ne doit pas être présenté comme une preuve mathématique ni comme une prédiction de résultat électoral. C'est un nom politique, un signal de reconnaissance et une invitation à transformer une insatisfaction diffuse en participation organisée.

Les grandes étapes de l'évolution

La première racine documentée remonte au 18 mai 2019, date indiquée comme le début de la rédaction de la Constitution provisoire du Québec. Ce travail ne commence pas par une campagne électorale classique. Il commence par une question institutionnelle : qui détient réellement le pouvoir politique?

Le document propose une réponse claire : le pouvoir appartient au peuple, tandis que les personnes élues n'en exercent qu'une délégation. Cette distinction devient la base du projet.

Plusieurs notions structurantes sont alors définies

• la souveraineté, comme capacité d'agir sans restriction;
• la délégation, qui permet de confier un pouvoir sans en perdre la propriété;
• l'imputabilité, qui oblige à répondre de ses actes et décisions;
• le mandat impératif, qui lie l'action du mandataire à des obligations déterminées;
• la subsidiarité, qui maintient la décision au niveau le plus près possible des personnes concernées;
• le plébiscite, conçu comme une consultation populaire dont le résultat est exécutoire.

À ce stade, le projet est principalement juridique, philosophique et constitutionnel. Sa force réside dans sa cohérence : il ne cherche pas seulement à remplacer un gouvernement par un autre, mais à modifier la relation entre les citoyens, les élus et les institutions.

Cette phase pose la fondation intellectuelle du futur Mouvement 44. Elle affirme déjà ce qui deviendra son message essentiel : administrer le pouvoir ne signifie pas posséder le pouvoir.

Le préambule historique de la Constitution provisoire indique qu'en 2021, un groupe s'est réuni pour former un parti politique et permettre au peuple du Québec de se doter de sa propre constitution démocratique.

Ce moment marque une première transformation importante. L'idée cesse d'être uniquement un texte ou une théorie. Elle cherche un moyen légal et politique d'entrer dans la vie publique.

Le choix de former un parti crée cependant un paradoxe assumé : utiliser un outil du système représentatif pour transférer une partie du pouvoir détenu par les partis vers les citoyens.

Démocratie Directe ne se définit donc pas comme un parti conventionnel qui demanderait un mandat général pour appliquer seul son programme. Il se présente comme un véhicule de transition chargé d'ouvrir un processus constituant et d'installer des mécanismes permanents de participation populaire.

Cette distinction deviendra fondamentale pour le Mouvement 44. Son objectif n'est pas de fabriquer une nouvelle clientèle électorale fidèle à une direction. Il cherche à développer une population capable d'exercer et de surveiller son propre pouvoir.

Démocratie Directe est autorisé comme parti politique provincial par Élections Québec le 15 mai 2022.[2]

Cette autorisation transforme le projet en entité politique reconnue, assujettie aux règles québécoises en matière de financement, de dépenses, de publicité et de reddition de comptes.

Le parti présente ensuite Jean-Charles Cléroux dans Iberville lors de l'élection générale du 3 octobre 2022. Le résultat est modeste — 81 voix, soit 0,24 % dans la circonscription — mais il constitue un passage concret de la théorie au bulletin de vote.[3]

Une autre candidature est présentée à l'élection partielle de Saint-Henri-Sainte-Anne, le 13 mars 2023.[4]

Ces premières présences ne représentent pas encore une percée électorale. Leur importance historique est différente : elles prouvent que le projet a franchi le seuil entre la réflexion citoyenne et l'action politique officielle.

L'expérience met aussi en évidence un défi majeur. Une architecture constitutionnelle peut être cohérente sans être immédiatement compréhensible pour le grand public. Pour rejoindre les abstentionnistes et les citoyens désabusés, il faut expliquer non seulement le système proposé, mais surtout ce qu'il changerait dans leur vie.

Les Statuts et Règlements de Démocratie Directe sont révisés par le Conseil exécutif le 21 novembre 2024, puis adoptés à l'unanimité en assemblée générale extraordinaire le 13 avril 2025.

La mission y est formulée autour de trois éléments

• instaurer une démocratie où le peuple exerce directement sa souveraineté;
• utiliser un cadre constitutionnel transitoire pour permettre un changement ordonné et pacifique;
• confier la rédaction de la nouvelle constitution à une Assemblée constituante citoyenne tirée au sort.

Les statuts organisent également les responsabilités du Conseil exécutif, les droits des membres, la sélection des candidatures, le traitement des plaintes et les mécanismes internes de décision.

Cette étape est déterminante : une idée qui veut rendre le pouvoir au peuple doit elle-même se soumettre à des règles connues. La cohérence du projet dépend autant de son discours public que de sa propre gouvernance.

Le futur Mouvement 44 hérite de cette exigence : il ne peut pas seulement réclamer la transparence des autres. Il doit démontrer sa propre capacité à documenter ses décisions, encadrer ses responsables et corriger ses erreurs.

Le Manuel de Démocratie Directe 2026 accomplit une nouvelle transition. Il part d'un diagnostic — concentration du pouvoir, manque de transparence, déconnexion entre élus et électeurs, abstentionnisme — et le relie à des solutions institutionnelles.

Le manuel présente six grands mandats

1. créer un cadre constitutionnel de transition;
2. remplacer l'allégeance au pouvoir établi par un engagement envers le peuple souverain;
3. créer des comités citoyens pour réduire la centralisation;
4. renforcer l'imputabilité et la dépolitisation de fonctions clés;
5. mettre en place une plateforme de cyberdémocratie;
6. permettre le référendum d'initiative citoyenne.

La proposition d'Assemblée constituante précise davantage la mécanique envisagée : sélection citoyenne par tirage au sort, formation des constituants, consultations publiques, assemblées locales, ateliers thématiques, plateforme numérique, rédaction indépendante et ratification finale par plébiscite.

Leur importance dans l'évolution du mouvement est toutefois majeure. Ils donnent une architecture à la promesse de souveraineté populaire.

Le projet ne dit plus seulement : « le peuple devrait décider ». Il commence à répondre aux questions suivantes :

• à quel niveau la décision devrait-elle être prise?
• comment les citoyens seraient-ils informés?
• comment les propositions seraient-elles débattues?
• comment le résultat serait-il établi?
• qui serait responsable de l'exécution?
• comment la population pourrait-elle vérifier les résultats?

Le document de travail stratégique décrit justement le moment charnière vécu par les mouvements émergents.

La première phase est celle de la réflexion fondatrice : développer la vision, les concepts et la cohérence intellectuelle.

La deuxième est celle de la traduction politique : simplifier le message, partir des problèmes vécus et montrer ce qui changera concrètement pour les citoyens.

Le Mouvement 44 naît précisément à l'intersection de ces deux phases.

Au lieu de commencer la discussion publique par les expressions « loi organique », « pouvoir constituant » ou « subsidiarité », il commence par une expérience connue de millions de personnes :

Cette reformulation ne remplace pas les documents fondateurs. Elle leur donne une porte d'entrée. Le message devient plus simple :

L'évolution du vocabulaire illustre elle aussi cette recherche d'accessibilité. Les documents antérieurs parlent de « Constitution provisoire », tandis que les communications plus récentes emploient « Constitution fondatrice ». La fonction politique décrite reste celle d'un cadre de transition vers une Assemblée constituante citoyenne. Pour préserver la clarté, les documents officiels et les communications publiques devront cependant harmoniser cette terminologie.

L'année 2026 ne marque pas seulement un approfondissement doctrinal. Elle correspond aussi à une professionnalisation de l'organisation.

Les documents transmis montrent le développement de plusieurs outils

• un manuel public;
• des questions-réponses destinées aux candidats;
• un guide d'entrevue;
• des propositions de lois organiques;
• un serment d'allégeance au peuple;
• une plateforme citoyenne, ActionCitoyenne.live;
• des directives internes sur les communications, les publicités et les dépenses;
• des processus de validation, d'autorisation et de conservation des preuves.

Ce changement d'échelle transforme la nature du défi. Il ne suffit plus d'avoir une idée forte. Il faut maintenant former les candidats, coordonner les équipes locales, respecter la Loi électorale, autoriser correctement les dépenses, protéger les renseignements personnels et assurer une communication cohérente dans toutes les régions.

La directive interne de juillet 2026 formule un principe qui résume cette maturité nouvelle : une communication payante, une publicité ou une dépense doit être qualifiée, autorisée et documentée avant sa diffusion. Le message démocratique doit être porté par une pratique responsable.

À l'approche de l'élection générale du 5 octobre 2026, le Mouvement 44 devient la synthèse publique de tout ce parcours.[5]

Il rassemble quatre transformations

Le mouvement cesse alors d'être uniquement un discours sur les institutions. Il devient une méthode d'action : demander à chaque citoyen de nommer une décision qu'il souhaite reprendre, déterminer le territoire concerné, réunir les faits, organiser une délibération, établir la volonté collective, puis surveiller l'exécution.

Sa formule opérationnelle peut être résumée ainsi :

Ce cycle relie directement le Mouvement 44 au développement de comités citoyens et de comités de surveillance. Une consultation sans suivi risque de devenir un exercice symbolique. Une décision citoyenne devient réellement politique lorsqu'une institution doit l'exécuter, expliquer ses actions et rendre ses résultats vérifiables.

Ce que le Mouvement 44 est devenu

Ce que le Mouvement 44 ne doit pas devenir

Pour rester fidèle à sa raison d'être, le mouvement doit éviter plusieurs dérives. Il ne doit pas devenir :

• une affirmation trompeuse selon laquelle « 44 % des Québécois se sont abstenus »;
• une récupération automatique de tous les non-votants au profit d'un parti;
• un bloc idéologique imposant une réponse identique à tous les enjeux;
• un culte du chef ou une foule dirigée d'en haut;
• une consultation décorative dont les résultats disparaissent;
• une plateforme numérique sans garanties de sécurité, d'accessibilité et d'audit;
• une structure qui réclame de l'imputabilité sans rendre elle-même des comptes;
• une campagne permanente où les règles de financement et d'autorisation seraient traitées comme secondaires.

Le Mouvement 44 ne peut convaincre qu'en démontrant la différence entre parler au nom du peuple et créer les conditions permettant au peuple de parler par lui-même.

Du ralliement à la preuve

Le prochain chapitre ne se mesurera pas seulement au nombre d'abonnés, de membres ou de candidats. Il se mesurera à la capacité du Mouvement 44 de produire des expériences démocratiques crédibles.

1. Construire une carte citoyenne du Québec

Chaque réponse devrait être classée par territoire et par enjeu : santé, logement, eau, transport, éducation, services publics, développement régional ou coût de la vie.

2. Former des comités citoyens locaux

Un comité ne doit pas être une simple antenne de communication partisane. Il doit permettre de documenter un problème, entendre des opinions contradictoires et formuler une proposition compréhensible.

3. Publier les règles avant les consultations

Qui peut participer? Quelle information sera fournie? Comment les propositions seront-elles retenues? Comment le résultat sera-t-il calculé? Que se passera-t-il après le vote? La confiance dépend de réponses publiques à ces questions.

4. Créer un tableau de suivi

Chaque décision portée par le mouvement devrait pouvoir être suivie selon cinq états :

5. Publier les désaccords, pas seulement la majorité

Une véritable intelligence collective ne cache pas les objections. Elle résume honnêtement les arguments favorables, défavorables et les conditions proposées par les participants.

6. Protéger les participants

Les renseignements personnels, les listes de membres, les réponses aux consultations et les coordonnées locales doivent être utilisés avec consentement, selon une finalité claire et avec des mesures de sécurité proportionnées.

7. Rendre des comptes sur le Mouvement 44 lui-même

Le mouvement devrait publier périodiquement :

• le nombre de propositions reçues;
• leur répartition territoriale;
• les thèmes dominants;
• le nombre de comités actifs;
• les consultations tenues;
• les décisions transmises aux responsables publics;
• les résultats obtenus;
• les dépenses engagées lorsque leur publication est requise ou pertinente.

Le passage du slogan à la preuve est la condition de la prochaine croissance.

Une évolution en trois phrases

Le 44 comme commencement

L'histoire du Mouvement 44 n'est pas celle d'un chiffre magique. C'est celle d'une maturation.

Une réflexion constitutionnelle commencée en 2019 a donné naissance à un projet politique. Ce projet a obtenu une existence électorale en 2022, s'est doté de règles en 2024-2025, a développé ses mécanismes et ses outils en 2026, puis a cherché une langue commune pour rejoindre les citoyens désabusés sans leur demander d'adhérer à une idéologie uniforme.

Le Mouvement 44 représente aujourd'hui le passage entre deux façons de concevoir la démocratie. Dans la première, le citoyen choisit périodiquement qui exercera le pouvoir. Dans la seconde, il conserve des moyens permanents pour informer la décision, participer à sa formulation, se prononcer et demander des comptes.

Le véritable test ne sera donc pas de savoir si tous les citoyens pensent pareil. Ils ne penseront jamais tous pareil, et c'est sain. Le test sera de savoir s'ils peuvent disposer d'une méthode commune pour traiter leurs désaccords sans être dépossédés de leur souveraineté.

Le Mouvement 44 ne doit pas être une foule que l'on dirige. Il doit devenir :

• une population qui s'informe;
• des citoyens qui se rassemblent;
• des communautés qui reprennent leurs décisions;
• des mandataires qui exécutent;
• des institutions qui rendent des comptes;
• un peuple qui s'organise.

Références

Sources officielles externes

1. Élections Québec, Résultats des élections générales du 3 octobre 2022 : 6 302 789 électrices et électeurs inscrits, 4 169 137 votes exercés et taux de participation de 66,15 %.
2. Élections Québec, Démocratie directe — fiche du parti : autorisation et informations officielles du parti.
3. Élections Québec, Résultats de 2022 dans Iberville : candidature de Jean-Charles Cléroux pour Démocratie directe.
4. Élections Québec, Résultats de l'élection partielle du 13 mars 2023 : candidature de Démocratie directe dans Saint-Henri-Sainte-Anne.
5. Élections Québec, Élections provinciales de 2026 : scrutin du 5 octobre.

Documents de Démocratie Directe consultés

• 44 — Pourquoi nous? (texte de travail sur le Mouvement 44, 1^er septembre 2026).
• Constitution provisoire du Québec — CP 20260201 (début de rédaction indiqué : 18 mai 2019; dernière révision indiquée : 24 novembre 2024).
• Statuts et Règlements de Démocratie Directe V2 (révision du 21 novembre 2024; adoption du 13 avril 2025).
• Manuel de Démocratie Directe 2026.
• Loi organique sur l'Assemblée constituante (document de travail).
• Serment d'Allégeance au Peuple Souverain du Québec.
• Document de travail stratégique — Référentiel pour soutenir une collaboration constructive.
• Sujets — Questions — Réponses.
• Publications Réseaux sociaux.
• Entrevue Questions — Candidat(e) pour Démocratie Directe Québec.
• Directive interne — Communications, publicités et dépenses préélectorales et électorales (version de travail du 19 juillet 2026).
• Correspondance et guides transmis relativement aux orientations d'Élections Québec, au financement, aux communications et aux dépenses électorales.

Note éditoriale

Le présent article distingue les faits officiels publiés par Élections Québec, les données internes communiquées par Démocratie Directe et les propositions contenues dans les documents de travail du parti. Les projets de constitution, de lois organiques, de plateforme citoyenne et de mécanismes de consultation décrivent une orientation politique; ils ne doivent pas être présentés comme du droit actuellement en vigueur.